Opciones de vivienda subvencionada y requisitos de acceso

La vivienda subvencionada reduce el coste de la vivienda mediante ayudas, alquileres regulados u otros acuerdos para hogares que cumplen las condiciones del programa. En Australia, la vivienda pública y la vivienda comunitaria son formas de vivienda social; para acceder hay que comprobar los ingresos y demás requisitos del hogar, las reglas de alquiler y el proceso de solicitud de cada jurisdicción.

Tabla de contenidos⌄

Cómo funciona la vivienda subvencionada

La vivienda subvencionada reduce el coste de la vivienda de un inquilino que cumple los requisitos mediante una subvención, un alquiler regulado o un acuerdo con el proveedor de vivienda.

El método de financiación y el modelo de fijación del alquiler los establece el programa correspondiente, por lo que la aportación del inquilino no se determina mediante una fórmula universal.

El programa puede evaluar los ingresos y las circunstancias del hogar y, si cumple las condiciones, determinar la aportación del inquilino mediante sus propias normas de alquiler.

Un proveedor de vivienda o un acuerdo de subvención proporciona entonces la ayuda definida por ese programa, que puede reducir la cantidad que paga el hogar en relación con el coste total de la vivienda.

Por lo tanto, la vivienda subvencionada vincula las circunstancias del hogar, las normas del programa, la aportación del inquilino y la ayuda del proveedor, en lugar de aplicar el mismo cálculo en todos los casos.

El siguiente diagrama organiza estas relaciones sin implicar un porcentaje fijo ni una fórmula de financiación.

Estas modalidades forman parte de las medidas de apoyo a la vivienda; otras alternativas de vivienda de bajo coste pueden reducir los gastos sin una subvención ni un alquiler regulado.

Tipos de vivienda subvencionada

La vivienda subvencionada en Australia puede ofrecerse a través de diferentes acuerdos de proveedor, propiedad y gestión, en lugar de una única forma de vivienda universal.

El Instituto Australiano de Salud y Bienestar identifica la vivienda pública y la vivienda comunitaria dentro del sistema más amplio de vivienda social, y cada una utiliza un modelo de proveedor diferente para ofrecer viviendas de alquiler a bajo coste a hogares que cumplen los requisitos.

La base de clasificación útil es quién gestiona la vivienda, cómo se organiza la propiedad y cómo se presta la ayuda a la asequibilidad.

Las normas de acceso y fijación del alquiler siguen vinculadas al programa y la jurisdicción correspondientes, y no solo al nombre de la categoría.

La siguiente ilustración muestra las relaciones entre los proveedores de las principales formas de vivienda sin convertirlas en una comparación detallada.

• Vivienda pública: vivienda de alquiler gestionada por las autoridades de vivienda de los estados y territorios. Según el Instituto Australiano de Salud y Bienestar, las viviendas pueden ser propiedad de la autoridad de vivienda o alquiladas de otra fuente y utilizarse para proporcionar vivienda pública, y el acceso se determina a través del programa de vivienda correspondiente.
• Vivienda comunitaria: vivienda gestionada por organizaciones comunitarias y generalmente disponible para hogares con ingresos bajos o moderados, o con necesidades especiales. La propiedad puede variar, e incluye viviendas propiedad del gobierno u otras organizaciones, mientras que el proveedor de vivienda comunitaria gestiona el arrendamiento y presta la ayuda a la vivienda.
• Vivienda social: una categoría australiana más amplia para viviendas de alquiler a bajo coste o subvencionadas proporcionadas a personas que cumplen los requisitos a través de organizaciones gubernamentales o comunitarias. Tanto la vivienda pública como la vivienda comunitaria pueden formar parte de la vivienda social, mientras que la estructura exacta del programa varía según la jurisdicción.

Los nombres de los programas, las estructuras de los proveedores, las vías de acceso y los acuerdos de gestión pueden variar entre las jurisdicciones australianas, por lo que estas etiquetas no deben tratarse como una taxonomía universal exhaustiva.

Los hogares que consideren acuerdos más allá de la vivienda subvencionada o social pueden comparar por separado las vías de vivienda de bajo coste sin cambiar la clasificación basada en el proveedor utilizada aquí.

Vivienda pública y vivienda comunitaria

La vivienda pública y la vivienda comunitaria son dos modalidades habituales de vivienda social en Australia. Su principal diferencia reside en quién las administra.

El Instituto Australiano de Salud y Bienestar identifica la vivienda pública como vivienda de alquiler gestionada por las autoridades de vivienda de los estados y territorios, mientras que la vivienda comunitaria es gestionada por organizaciones comunitarias.

La siguiente imagen aísla esta distinción de proveedor y gestión, mientras que la tabla compara la administración, la vía de solicitud, el acceso y el contexto general de fijación del alquiler.

Dimensión	Vivienda pública	Vivienda comunitaria	Relevancia
Proveedor y gestión	Generalmente gestionada por una autoridad de vivienda estatal o territorial; la vivienda puede ser propiedad del gobierno o alquilada para su uso como vivienda pública.	Gestionada por un proveedor de vivienda comunitaria; la propiedad puede corresponder al gobierno, al proveedor o a otra organización, según el acuerdo.	El proveedor administrador determina quién gestiona el arrendamiento y aplica las normas del programa correspondiente.
Vía de solicitud o acceso	El acceso se administra a través del proceso de vivienda pública o social del estado o territorio aplicable.	El acceso puede administrarse a través de un proceso de vivienda social jurisdiccional, un proveedor de vivienda comunitaria u otra vía aprobada según las normas del programa local.	La vía de solicitud correcta viene determinada por la jurisdicción y el acuerdo con el proveedor.
Enfoque general de fijación del alquiler	La fijación del alquiler sigue la política de vivienda pública del estado o territorio aplicable, y no una fórmula nacional única.	La fijación del alquiler sigue las normas del programa de vivienda comunitaria o del proveedor aplicable, que pueden diferir según la jurisdicción y el programa.	La categoría de vivienda por sí sola no establece la fórmula de alquiler del inquilino; lo hacen las normas del programa correspondiente.
Disponibilidad del programa y variación local	La disponibilidad viene determinada por el parque de vivienda pública, los criterios de asignación y las normas del programa en el estado o territorio correspondiente.	La disponibilidad viene determinada por el parque local de vivienda comunitaria, la cobertura del proveedor y las normas del programa aplicable.	El acceso de un hogar depende de la vivienda y los acuerdos del programa disponibles en su jurisdicción.

La distinción práctica es administrativa, no un juicio sobre la calidad de la vivienda: la vivienda pública sitúa la gestión en un proveedor gubernamental, mientras que la vivienda comunitaria sitúa la gestión en un proveedor de vivienda comunitaria.

La propiedad puede ser menos clara, ya que un proveedor de vivienda comunitaria puede gestionar viviendas propiedad del gobierno u otra organización.

Las vías de solicitud, las políticas de fijación del alquiler y la disponibilidad pueden diferir según el estado, el territorio y el proveedor, por lo que ninguna de las dos categorías tiene un proceso nacional uniforme.

Estas normas locales determinan cómo un hogar obtiene acceso y cómo se administra su arrendamiento.

Relación entre la vivienda social y la vivienda subvencionada

La vivienda social y la vivienda subvencionada pueden coincidir en su objetivo de asequibilidad, pero no son sinónimos universales fiables, ya que su relación exacta depende de la terminología local y del diseño del programa.

Conviene distinguir quién ofrece o gestiona la vivienda de cómo se reduce su coste: son atributos relacionados, pero no equivalentes.

La ilustración muestra esta relación como una superposición, no como una jerarquía legal o de programa universal.

Por ejemplo, una jurisdicción puede denominar vivienda social a la vivienda de alquiler por debajo del mercado proporcionada por el gobierno o la comunidad, mientras que utiliza vivienda subvencionada de forma más amplia para otros acuerdos de vivienda con ayuda.

Criterios de acceso a la vivienda subvencionada

El acceso a la vivienda subvencionada suele evaluarse según varios criterios específicos del programa, y no solo en función de los ingresos del hogar.

Un hogar solicitante puede necesitar cumplir requisitos relativos a los ingresos, la composición del hogar, la necesidad de vivienda, la residencia y otras normas del programa, con el umbral o la condición aplicable establecidos por la jurisdicción o el proveedor correspondiente.

La elegibilidad básica determina si un solicitante puede optar a un programa, mientras que la prioridad, la posición en la lista de espera y la adjudicación son decisiones independientes sobre la necesidad relativa y la vivienda disponible.

La ilustración agrupa los principales factores que se tienen en cuenta en una evaluación de acceso con múltiples factores, sin implicar que un solo criterio garantice la calificación.

• Ingresos del hogar: los programas pueden aplicar una prueba de ingresos o de recursos utilizando los ingresos computables del hogar solicitante y un umbral que puede variar según el tamaño del hogar, el programa y la jurisdicción. Cumplir la condición de ingresos aplicable puede satisfacer una parte de la elegibilidad básica, pero no determina la prioridad por sí mismo.
• Composición del hogar: el tamaño del hogar y las circunstancias pueden afectar a qué umbral de ingresos, requisitos de vivienda o categoría del hogar se aplica. Las normas del programa correspondiente determinan cómo se evalúa a los miembros del hogar.
• Necesidad de vivienda: los programas pueden evaluar si el hogar tiene una necesidad de vivienda no cubierta, incluyendo si la propiedad, los activos o las circunstancias de vivienda actuales podrían cubrir razonablemente esa necesidad. Una necesidad mayor o más urgente puede evaluarse por separado al valorar la prioridad.
• Residencia o vinculación local: un programa puede exigir la residencia en el estado o territorio correspondiente, o pruebas de una necesidad establecida o vinculación local, sujeto a las normas y excepciones de la jurisdicción. Cumplir esta condición atiende a un requisito de acceso geográfico, más que a establecer un derecho a la vivienda.
• Requisitos específicos del programa: la identidad, la ciudadanía o el estatus de residencia permanente, los límites de activos, los requisitos de arrendamiento u otras condiciones básicas pueden aplicarse en un programa concreto. Su efecto en el acceso depende de las normas oficiales del programa y de las excepciones indicadas.

Estas condiciones se evalúan en conjunto, por lo que cumplir un criterio no establece el acceso cuando no se cumple otra condición requerida.

Por ejemplo, las normas de acceso a la vivienda social del Gobierno de Nueva Gales del Sur incluyen la residencia en NSW o una necesidad establecida de vivir en NSW, la ciudadanía o residencia permanente, los requisitos de ingresos del hogar y las condiciones de activos o propiedad, entre otros criterios.

Vivienda Victoria aplica sus propias normas de acceso de identidad, residencia, ingresos y activos, lo que ilustra por qué los umbrales y las condiciones de acceso son específicos de cada jurisdicción y no nacionales.

Antes de solicitar, compruebe en la autoridad o el proveedor responsable el límite de ingresos vigente para su hogar, las condiciones de residencia y activos, la documentación aceptada y las posibles excepciones. Las normas oficiales de cada programa determinan la decisión de acceso.

Cumplir los criterios de acceso básicos no establece por sí mismo prioridad ni garantiza una adjudicación, por lo que una lista general de criterios no debe tratarse como una autocertificación de calificación.

Límites de ingresos y circunstancias del hogar

Un límite de ingresos del hogar se aplica dentro de las normas de acceso de un programa y las circunstancias del hogar, y no como un número universal.

El umbral aplicable puede depender del tamaño del hogar, la composición del hogar y el programa o la jurisdicción que evalúa al hogar solicitante.

Por lo tanto, los ingresos y las circunstancias del hogar deben evaluarse juntos, porque el mismo ingreso del hogar puede tener una implicación de acceso diferente cuando cambia el umbral aplicable.

Los programas pueden usar umbrales basados en el tamaño del hogar, indexados, basados en el área o específicos del programa.

• Ingresos del hogar: el programa evalúa el importe de los ingresos y las fuentes de ingresos definidas por sus normas en relación con el límite de ingresos aplicable. Que ese importe cumpla el criterio de ingresos depende del umbral asignado a ese hogar y programa.
• Tamaño y composición del hogar: el número y el tipo de miembros del hogar pueden alterar qué umbral o categoría de evaluación se aplica. Por lo tanto, no debe asumirse que un hogar unipersonal y un hogar solicitante más grande usen el mismo límite de ingresos.
• Personas a cargo: cuando las normas del programa reconocen personas a cargo en la evaluación del hogar, su presencia puede cambiar la categoría o el umbral del hogar aplicable. El efecto depende de cómo ese programa define y evalúa a las personas a cargo.
• Ajustes específicos del programa: algunos programas pueden indexar los umbrales de ingresos o variarlos según el área, la categoría del hogar u otras circunstancias definidas. Estos ajustes implican que una cifra de ingresos debe interpretarse en relación con el umbral vigente del programa correspondiente, y no en relación con una cifra de otra jurisdicción o régimen.

Por ejemplo, dos hogares con el mismo ingreso del hogar pueden tener implicaciones de acceso diferentes si su composición del hogar difiere o si son evaluados bajo programas con umbrales distintos.

Para comprobar los ingresos, compare el importe y el período de referencia definidos por el programa con el límite que corresponda a la composición de su hogar. Verifique qué fuentes de ingresos computan y evite utilizar umbrales de otra jurisdicción o programa.

Cómo varía el acceso entre programas

Un hogar puede cumplir las normas de acceso de un programa de vivienda subvencionada pero no las de otro, porque los programas pueden aplicar criterios diferentes a circunstancias similares del solicitante.

Cada programa establece o aplica sus propias condiciones de acceso, por lo que el resultado de un solicitante depende de las normas que rigen ese programa y jurisdicción en particular.

Las principales diferencias pueden darse en los umbrales de ingresos, los grupos destinatarios, las condiciones de residencia, las pruebas de necesidad de vivienda y los requisitos del proveedor.

Por lo tanto, una norma que un solicitante cumple en un programa puede tener una condición o consecuencia diferente en otro.

• Umbral de ingresos: un programa puede establecer o calcular su umbral de ingresos de manera diferente a otro. Un solicitante que cumple la condición de ingresos de un programa puede superar el umbral aplicable en otro programa.
• Grupo destinatario: un programa puede estar dirigido a un grupo definido de hogares o población, mientras que otro puede atender a un grupo más amplio o diferente. Un solicitante puede cumplir otras condiciones de acceso y, sin embargo, quedar fuera del grupo destinatario de un programa en particular.
• Residencia: un programa puede exigir residencia, una necesidad establecida de vivir en una jurisdicción u otra condición basada en la ubicación que otro programa no aplica de la misma manera. Por lo tanto, las circunstancias de residencia del solicitante pueden afectar al acceso de manera diferente entre programas.
• Necesidad de vivienda: los programas pueden usar diferentes pruebas de necesidad de vivienda o requisitos de documentación. Por lo tanto, las mismas circunstancias del solicitante pueden satisfacer la condición de necesidad de vivienda de un programa pero no la de otro.
• Requisito del proveedor: algunos programas pueden incluir condiciones de acceso específicas del proveedor además de los criterios generales del programa. Un solicitante debe cumplir los requisitos que se aplican al programa y proveedor concretos que se estén considerando.

Ejemplo: un solicitante podría cumplir el umbral de ingresos y la prueba de necesidad de vivienda de un programa, pero no calificar para otro que se dirige a un grupo de hogares diferente o aplica una condición de residencia distinta.

Por lo tanto, el acceso viene determinado por las normas de acceso vigentes del programa que se evalúa, no por los criterios utilizados por otro programa o proveedor.

Cómo se calcula el alquiler subvencionado

En muchos programas de vivienda social, el alquiler se relaciona con los ingresos computables del hogar; otros programas utilizan una renta regulada o una fórmula distinta definida por el proveedor.

El importe exacto depende del programa y la jurisdicción: no existe un porcentaje nacional único aplicable a todas las viviendas subvencionadas.

Un cálculo de alquiler puede utilizar varios datos de entrada antes de que el programa aplique su fórmula.

• Ingresos computables del hogar: el programa identifica qué ingresos del hogar cuentan sus normas a efectos del alquiler. Ese importe de ingresos definido se convierte en un dato de entrada para la fórmula de alquiler cuando se aplica un modelo basado en los ingresos.
• Fórmula de alquiler aplicable: el programa puede aplicar un porcentaje, una escala u otro método de cálculo al importe computable según sus propias normas.
• Descuento: si el programa concede un descuento por una circunstancia definida del hogar, ese descuento puede afectar a los ingresos o al importe utilizado en el cálculo.
• Deducción: si el programa permite una deducción, puede reducir el importe utilizado por la fórmula de alquiler en las condiciones especificadas en las normas del programa.
• Tope o límite: cuando el programa especifica un tope mínimo, máximo o de alquiler de mercado, ese límite puede restringir la aportación del inquilino o el alquiler resultante en las condiciones indicadas.

Otros modelos de subvención pueden fijar el alquiler mediante un cargo regulado, una subvención basada en el proveedor u otro mecanismo del programa, en lugar de calcular el alquiler directamente a partir de los ingresos del hogar.

Si la fórmula depende de los ingresos, un aumento de los ingresos computables puede elevar la aportación del inquilino, aunque los ajustes y topes aplicables pueden modificar el resultado. Otros modelos no siguen necesariamente esta relación.

Para conocer el importe concreto, solicite al proveedor las normas de cálculo vigentes, la definición de ingresos computables y los descuentos, deducciones o topes aplicables. Sin esos datos, no es posible estimar un alquiler exacto de manera fiable.

Cómo funcionan las solicitudes, las listas de espera y las adjudicaciones

El proceso de solicitud de vivienda subvencionada suele pasar de la solicitud y verificación a una decisión de acceso, el estado en la lista de espera, la evaluación de prioridad y la posible adjudicación de una vivienda adecuada.

La secuencia exacta, el método de notificación y los plazos varían según el programa, y completar una etapa no garantiza que la siguiente etapa o una oferta de vivienda se produzcan de inmediato.

Las siguientes etapas muestran la progresión habitual del estado y la información o respuesta que pueden ser necesarias antes de que una solicitud pueda avanzar.

Las normas del programa determinan los requisitos exactos en cada etapa.

1. Presentar la solicitud: el solicitante proporciona la información solicitada por el programa sobre el hogar y las circunstancias de vivienda. La solicitud debe contener información suficiente para que el proveedor o la autoridad de vivienda pueda iniciar la evaluación.
2. Aportar documentación y verificación: se puede solicitar documentación acreditativa para verificar la información de la solicitud. Si se requiere más documentación o aclaración, es posible que el solicitante deba proporcionarla antes de que se pueda completar una decisión de acceso.
3. Recibir una decisión de acceso: el programa evalúa la solicitud verificada según sus normas de acceso. Una decisión de que el solicitante cumple los requisitos significa que la solicitud puede continuar según el proceso de ese programa; no implica por sí misma la adjudicación de una vivienda.
4. Entrar o permanecer en la lista de espera: cuando el programa utiliza una lista de espera, un solicitante que cumple los requisitos puede ser incluido o mantenido en esa lista con un estado asociado. Cumplir los requisitos para entrar o permanecer en una lista no equivale a que se le adjudique una vivienda.
5. Someterse a una evaluación de prioridad: el programa puede evaluar la prioridad según sus propias normas y las circunstancias documentadas del solicitante. La prioridad puede influir en cómo se considera una solicitud para las viviendas disponibles, pero no garantiza cuándo se producirá una adjudicación.
6. Recibir y responder a una oferta o adjudicación de vivienda: cuando una vivienda adecuada está disponible y el solicitante es seleccionado según las normas de adjudicación del programa, el proveedor puede hacer una oferta o adjudicación de vivienda. El solicitante debe entonces responder en la forma y dentro del plazo especificado por ese programa.

Una decisión de acceso establece si el solicitante puede participar en el programa correspondiente, mientras que el estado en la lista de espera registra la situación actual del solicitante dentro del proceso de adjudicación.

Ninguno de estos estados constituye por sí mismo una oferta de vivienda; la adjudicación depende de las normas de prioridad y asignación del programa, la disponibilidad de viviendas adecuadas y cualquier otra condición aplicable.

Los programas pueden notificar a los solicitantes cuando una decisión de acceso, un cambio de estado o una oferta de vivienda requiere atención.

Cuando el programa requiera información actualizada de contacto, del hogar o de las circunstancias de vivienda, el solicitante debe comunicar los cambios a través del proceso prescrito para que la solicitud pueda seguir evaluándose con información actualizada.

Después de que se realice una oferta o adjudicación de vivienda, es posible que el solicitante deba aceptarla, rechazarla o responder de otro modo según las instrucciones del programa antes de que el proceso pueda continuar.

Una vez que se ha aceptado una oferta y se han confirmado los siguientes acuerdos de vivienda, el hogar puede planificar una transición de vivienda sin tratar la etapa de adjudicación en sí misma como un proceso general de mudanza.

Listas de espera abiertas y cerradas

El estado de la lista de espera determina si un proveedor de vivienda está aceptando actualmente nuevas solicitudes o inscripciones para un proceso de admisión concreto.

Una lista abierta generalmente acepta solicitudes, mientras que una lista cerrada o restringida no acepta todas las solicitudes nuevas en las mismas condiciones.

• Lista abierta: las solicitudes o inscripciones pueden presentarse durante el período de admisión aplicable, sujeto a las normas de acceso y presentación del proveedor de vivienda.
• Lista cerrada o restringida: las nuevas solicitudes se pausan o limitan según las normas vigentes del proveedor, por lo que un solicitante puede no poder entrar en esa lista de espera a menos que se aplique una excepción indicada o una admisión restringida.

Cuando una lista abierta está aceptando solicitudes, el solicitante puede iniciar el proceso de registro o solicitud durante el período de admisión disponible.

Una lista abierta no establece por sí misma el acceso, la prioridad o la adjudicación final; esas decisiones siguen sujetas a las normas independientes del programa.

Una lista cerrada limita el acceso inmediato a esa admisión concreta de la lista de espera, pero no significa que el programa de vivienda haya finalizado.

Algunos proveedores de vivienda pueden permitir solicitudes restringidas o excepciones definidas mientras la admisión general está cerrada, por lo que las normas del proveedor aplicable determinan si aún se puede aceptar alguna solicitud nueva.

Los acuerdos de reapertura difieren entre los organismos administradores: una ventana de solicitud puede ser temporal, y la notificación de reapertura puede realizarse a través de los propios avisos públicos o canales de solicitud del proveedor de vivienda.

Dado que no existe una fecha de reapertura ni un método de notificación universal, los solicitantes que se enfrenten a una admisión no disponible pueden evaluar por separado opciones cuando el alquiler es inasumible, manteniendo el proceso de lista de espera como algo distinto de esas respuestas de vivienda vecinas.

Cómo afectan la prioridad y la disponibilidad al tiempo de espera

El tiempo de espera de la vivienda subvencionada depende tanto de la prioridad evaluada como de la disponibilidad de una vivienda adecuada, por lo que una posición en la lista de espera normalmente no puede convertirse en una fecha de oferta fiable.

Una prioridad más alta puede afectar a cómo se considera a un solicitante, pero una oferta sigue dependiendo del parque de viviendas que se ajuste a los requisitos del hogar.

La prioridad del solicitante y los requisitos de correspondencia interactúan con la disponibilidad de la oferta cuando un proveedor considera la adjudicación.

Los siguientes factores pueden reducir o ampliar la gama de viviendas adecuadas sin implicar un cambio fijo en el tiempo de espera.

• Prioridad: el nivel de necesidad evaluado por el programa puede influir en cómo se prioriza a un solicitante para la adjudicación, pero la prioridad no crea una vivienda adecuada disponible.
• Tamaño del hogar: el número de personas en el hogar puede afectar al tamaño de vivienda considerado adecuado. Un requisito de una capacidad determinada puede reducir el parque de viviendas que puede asignarse al solicitante.
• Tipo de vivienda: las circunstancias del hogar pueden requerir un tipo o configuración de vivienda concreta. Menos tipos de vivienda adecuados pueden reducir el número de coincidencias disponibles en un momento dado.
• Necesidades de accesibilidad: cuando un solicitante requiere características de accesibilidad, la adjudicación depende de una vivienda adecuada que satisfaga esas necesidades. Este requisito puede reducir las coincidencias disponibles sin alterar el acceso subyacente del solicitante.
• Ubicación: las ubicaciones consideradas adecuadas según el programa y las circunstancias del solicitante afectan a qué viviendas disponibles pueden asignarse. Un requisito de ubicación más limitado puede reducir el conjunto de viviendas relevantes.
• Rotación: las oportunidades de adjudicación dependen en parte de que haya viviendas adecuadas disponibles mediante la rotación. Una rotación menor entre los tipos de vivienda o ubicaciones requeridos puede limitar las oportunidades de oferta.
• Parque de viviendas disponible: el número y tipo de viviendas adecuadas disponibles para el programa influyen en si un solicitante puede ser emparejado en un momento determinado. Una mayor disponibilidad de viviendas apropiadas puede crear más oportunidades de asignación, mientras que un parque limitado puede restringirlas.